上半年,蚌埠市地税局以“业务管理规范年”活动为抓手,以夯实征管基础为目标,成立“业务管理规范年”推进工作组,建立各部门分工负责、统筹协作的内控管理体系,对九类28项活动内容实施清单式管理,重点抓好“三个突出”,取得了阶段性成效,实现业务管理质量再上台阶、管理方式再增特色、管理收效再添新彩。
一、突出征管数据管理,实中求进
一是推进数据质量管理专业化。成立数据质量管理工作专业小组,制定全市地税系统数据质量监控指标体系,结合综合治税平台取得的第三方数据,全面开展数据质量检查,保障数据真实有效。实行“管理-监控-应用-优化”闭环式数据质量管理,按季开展征管状况分析,出具征管状况及税收风险分析报告,共发现3类12项具体问题并已整改。目前数据完整性、准确性、一致性达99%以上,征管基础质量明显提升。二是推进征管档案电子化。依照纳税人信息一次采集、按户储存、共享共用的原则,对2014年以来的征管资料开展全面清理,为实现纸质文档集中归档、电子文档流转利用做准备。
二、突出重点事项管理,难中求进
一是重点创新税收管理方式。为落实简政放权的要求,加强对取消进户执法相关项目的后续管理,蚌埠市地税局从实际工作出发,针对不同税种,按项目梳理政策依据、报送资料,精心编写《常用税收优惠事项后续管理操作手册》。重点规范了第三方信息比对的具体操作方法,充分利用工商、民政、公安、劳动等各部门的第三方信息,做好取消审批后的各事项后续管理工作,收到了良好成效,实现税收管理由事前审批向事中事后管理转型升级。二是重点推进欠税清理工作。分类、分行业大力推进欠税清理工作,上半年重点清理营业税,其中,通过与财政、住建、银行部门联合,对有困难的欠税房地产企业扣缴其监管资金,缓解了企业资金问题,获得纳税人充分认可。三是重点建立风险导向的稽查体系。全面实行先开展风险分析评估,查找高风险纳税人,再开展定向稽查模式,同时建立了税务稽查案源名录库及税收检查执法人员名录库,为稽查对象、执法人员“双随机”的抽查制度做好数据基础。
三、突出落实“三个规范”,合中求进
蚌埠市地税局认真比对、整合三个规范,做到三个规范、一个标准,使各项工作有章可循,取得新突破。一是最大限度便利纳税人。着力扩大范围落实同城通办,已实现依纳税人申请的31项涉税事项在市区及各县范围内实现同城通办;对不同纳税人采取分类注销办法,同时对59户注销企业进行注销登记风险审核,提升注销清算效率。二是最大限度规范税务人。对发布的规范性文件、系统内部业务管理制度,对照“三个规范”进行清理,确保文件、制度与“三个规范”要求一致,目前清理出现行有效的规范性文件8份,废止33份,失效2份;对前台推送到各单位的后续管理事项,特别是注销税务登记等5类限时办结事项进行督办,切实提高办税服务效率。三是最大程度深化国地税合作。上半年,蚌埠市国地税共明确46项合作事项,已落实35项。其中,重点启动国地税合作县级示范区建设,联合成立合作工作领导小组,制定年度合作计划,细化合作项目,目前已完成34项基础合作事项、7项创新事项。