2016年,全市地税系统政务公开工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“标准化全面实施年”活动为抓手,深入贯彻落实市委、市政府和省地税局决策部署,深化政务公开,增强政务公开实效,全面提升依法治税能力和税收服务水平。
一、推行税收执法权力清单制度。深化“营改增”改革,界定税收执法权力,清理税收执法依据,厘清税收执法权力事项,编制税收执法权力运行流程图,公开税收执法权力目录,分步对地税执法权力逐项公示,主动接受社会监督。规范税收执法自由裁量权,逐步完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准,制定统一规范的税务行政处罚适用规则,促进严格规范、公正文明执法。
二、推进税务行政许可公开。全面公开税务行政许可目录,及时公开取消、下放以及变更实施机关的税务行政许可事项信息。公开涉税行政许可事项办事指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,通过办税服务大厅或门户网站等渠道,及时向社会公布行政许可事项受理、进展、结果等信息。
三、加强涉税政策解读工作。将信息发布、政策解读与税收重点工作同步考虑、部署和推进。以解读为原则、不解读为例外,坚持解读材料和税收政策同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”,并做到通俗易懂。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要税收规范性文件,同步制定解读方案,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。
四、完善纳税信用等级管理。规范纳税信用网上评级管理工作,统一评价指标,细化评定内容,完善评价制度。深化国地税合作,科学比对评价结果,完善联合评价制度。加强贯彻落实税收“黑名单”和重大税收违法案件曝光制度,积极推进税收不良记录认定工作,健全信用激励措施,积极参与社会信用体系建设。
五、推进纳税人权利义务公开。广泛宣传税收法律、法规明确的纳税人权利和义务,帮助纳税人及时、准确地完成办税事宜,促进征纳合作。及时公布和更新涉及纳税人权益的事项,方便纳税人查询。公开税务行政听证、复议和赔偿的税务机关名称以及申请程序、时限和相关资料等,便于纳税人寻求税收法律救济。公布纳税人投诉举报电话,畅通纳税人监督渠道。
六、推进办税服务公开。全面公开办税服务事项,编制发布办税指南,简化优化办税流程,推行办税事项“二维码”一次性告知措施,推进涉税信息公开,方便纳税人查询缴税信息。加快推进电子税务局建设,大力推进网上办税,推动纳税服务向多元化延伸。完善12366纳税服务平台,全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。
七、提升信息化水平。加快推进“互联网+税务”行动计划,将税务网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。充分发挥新媒体的主动推送功能,扩大发布信息的受众面和到达率,开展在线服务,增强用户体验和影响力。
八、加强政务公开队伍建设。认真开展“两学一做”学习教育活动,高度重视政务公开工作,加大人财物方面投入力度。强化学习培训,将政务公开工作纳入系统干部教育培训计划,切实提高政务公开工作人员整体素质。加强地税机关在政务公开方面的日常工作联系、沟通、协调,在全系统建立一支比较稳定的政务公开工作人员队伍。
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2016年5月9日