2017年，面对宏观经济下行压力加大和减税降费等多重困难，蚌埠市地税局认真贯彻落实省局和市委市政府的统一部署和要求，紧紧围绕“干好税务、带好队伍”，坚持一手抓好改革发展，大力提升税收现代化建设水平，一手抓实党的建设，大力提升干部队伍建设水平，砥砺奋进，开拓进取，全面完成了各项工作任务。市长王诚、常务副市长郑东涛等市领导和省地税局领导多次作出重要批示进行表扬。在2017年度全省地税系统绩效管理考评中获优秀单位。实现全国文明单位五连冠，获得安徽省先进集体称号等多项荣誉。

一、税费收入稳步增长。全年组织税费收入112.7亿元，同比增长11.8%。一是加强收入预期管理。建立以产业为纬、行业为经、重点企业为点的税源网格化管理体系。完善部门协作收入预测机制，健全收入分析机制、收入质量监控机制和评查倒逼机制，定期开展收入分析，把握组织收入工作的主动权。加强社保费源管理，建立与人社部门数据直联，实时传递费源信息。二是规范重点税种管理。规范所得税管理，深化以地控税、以房控税工作机制，与住建、国土等部门信息“直联互通”，规范土地增值税清算管理。三是加大清理欠税力度。采取单户约谈、集中约谈、发布欠税公告、联合国税部门采取控票等措施，清理欠税2.9亿元。四是规范执法行为。开展税收执法督察，实行系统执法数据分析，建立风险疑点清单，制定督察指导手册，强化督察的针对性。组织开展市、县互查。调整重大税务案件审理数额标准，审理10起重大税务案件。认真落实执法责任制，深入开展税收法治宣传教育，市局被市法宣办推荐申报省级“法律六进”示范点。怀远县局被评为全省地税系统税务法治示范基地。推进重大税收执法决定法制审核，完成各类法制审核事项149个，在全省作经验交流。

二、纳税服务持续优化。一是倾力服务五大发展。制定《关于发挥地税职能服务五大发展行动计划的实施方案》，推出20项措施，得到市政府主要领导批示肯定。聚焦企业减负，在全省率先出台城镇土地使用税困难减免管理办法，为89户工业企业减免2803万元，受到省地税局肯定并将予以推广。扎实开展“四送一服”双千工程，为104户硅基企业、24家新三板上市企业以及129个研发项目，上门提供精准政策服务。拓展“税融通”服务，帮助195户企业获得纳税信用贷款4.55亿元。二是全面落实减税政策。实施10项措施大力宣传税收优惠政策，制定优惠政策落实指引，建立政策落实现场工作团队，实行现场咨询、现场辅导和现场审核。全年共落实税收优惠14.27亿元，惠及纳税人8.9万户次；为6240家企业落实社保费降率减收2.9亿元。三是认真落实税费改革任务。扎实做好环保税开征的各项准备工作，完成357户档案移交，识别311户纳税人。有序推进机关事业单位养老保险开征，征收“一费一金”1.91亿元，涉及1200余户、5万余人。四是落实办税便利化措施。大力推进“放管服”改革，开展“便民办税春风行动”和满意度提升工程，出台18项便民办税措施，推进窗口办事“最多跑一次”，编制清单目录116项。上线12366安徽省电子税务局，缴纳税费17.83亿元。上线“互联网+房产交易税收服务管理系统”，实现房产交易网上办理。

三、征管改革渐次深入。一是落实分类分级管理。全面落实深改方案，完成58项改革任务。对770户省市县三级重点税源进行专业化管理，占全市总税源73%。组建大企业、所得税管理等7个专业化工作团队，调整岗责体系，建立专业化管理工作流程。在保持税款入库级次不变的前提下，将列入总局千户集团企业名册的企业与市本级企业一起交由重点税源管理局统一管理，房地产行业实施专业化管理，个体工商户征管力量逐步缩减。二是深化风险管理。充实行业税收风险管理数据模型，推送风险管理任务25批次、465户。推送管理风险监控系统疑点2005个。通过第三方信息进行风险应对，入库地方税3.4亿元。三是深化国地税合作。按季召开国地税合作联席会议，实施44项合作事项。全面实行“一窗一人一机” 办税模式，共建8个联合办税厅、65个通办窗口，在全省率先实现联合办税全覆盖。推进合作示范区建设。实现代开增值税发票环节税费一体化征收。四是扎实开展“业务管理提升年”活动。按季开展《征管状况和税收风险分析》，加强新办企业活跃度分析，重点监控非正常户认定和注销程序的规范性。细化简易注销管理，实施电话告知制度，最大限度方便纳税人退出市场。推进实名办税，已完成软件安装调试。开展单管户清理和存量代码转换工作。五是推进税收共治。与发改委、经信委等19家行政机关签订信息共享备忘录，与55家单位进行信息交互。向金三系统上传数据。与人行等7部门签订联合惩戒备忘录，实施惩戒措施和惩戒对象“双扩围”，在全省率先对失信人开展联合惩戒。向蚌埠信用平台上传8类1912条信用信息，对外公布D类纳税人信息和欠税公告，提请吊销异常经营企业营业执照317户，否定11家守合同重信用单位申请。完善税收违法“黑名单”惩戒机制。强化税警协作，成立打击涉税犯罪税警联络办公室，向公安部门移交案件3起。

四、系统党建扎实推进。一是认真学习贯彻十九大精神。组建宣讲团，举办16场宣讲和辅导活动。开展“不忘初心、牢记使命”主题汇演，举办科级干部学习十九大精神培训班，落实“重温入党誓词”等“五个一”活动。抓实“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育及专题警示教育。抓实扶贫工作，以支部为单位分解落实脱贫工作，落实产业帮扶措施和扶贫资金10余万元。二是强化“两个责任”落实。制订《党组落实党风廉政建设主体责任清单》和《纪检组落实党风廉政建设监督责任清单》。制定下发《党风廉政建设主要工作任务分解表》，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》。严格“两个责任”考评，考核结果作为单位领导班子总体评价和科级领导干部年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。突出监督重点，对提拔的科级干部和晋升职级的同志进行廉政审查。完善监督方式，出台《关于践行四种形态加强党员干部警示约谈工作的实施意见》。开展税收票证执法监察，限时整改。深化政风效能建设，获2016年度全市政行风评议第1名。三是夯实基层党建。编制《基层党组织标准化建设作业指引（1.0版）》，绘制党建标准化建设任务书、计划表、流程图，得到省局和市委充分肯定。建立组织生活“一表三单”（组织生活年度计划安排表、问题清单、任务清单、责任清单）。设立党建办，建立党建工作主体责任落实机制、党建工作督导机制、拓展延伸机制，先后5次对局属支部和县局党建工作进行督查。4个党支部被省局评为示范党支部。开展标准领航岗、服务示范岗、公益示范岗创建活动、创制党员集中日活动卡，推进党建与税收业务融合。

五、队伍建设不断加强。一是优化基层班子。选任交流科级干部，上挂下派及与国税交流互派干部，完成职务职级晋升。在全省率先上线数字人事系统，受到省局充分肯定。二是推进练兵比武。组织各类培训26期，培训1300余人次。在省局比武中总平均分位居第2位、专业骨干、优胜个人数量分居第2和第3位。1人获总局大比武第7名。深化文明创建。市局实现全国文明单位五连冠，荣获安徽省先进集体，税源管理五局获国家级巾帼文明岗，5名税干获“中国好税官”，市局职工书屋获国家级职工书屋称号。三是强化绩效管理。建立领导批示办理情况台账，按月对领导批示事项落实情况进行建账、对账和销账。坚持按月考评、按季通报，按季召开绩效讲评会议。强化个人绩效考评，按日（周）记实，按季评鉴通报。强化督考联动，下发督查督办通知单，开展绩效管理专项督查，强化结果运用，发挥绩效考评“指挥棒”作用。强化财务管理和预算执行。公开2016年部门预算和“三公经费”等情况。